中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加中共辽宁省委宣传部新闻发布会。今天我们召开“辽宁这十年”主题系列第五场新闻发布会，邀请省商务厅党组书记、厅长宋彦麟先生，介绍党的十八大以来，特别是近年来，辽宁高质量参与“一带一路”建设，努力打造对外开放新前沿的有关情况。同时，省交通运输厅副厅长李继锐先生、省商务厅副厅长顾兆文先生、省政府外办副主任刘天雨先生也出席了今天的发布会，将一同回答大家关心的问题。下面，首先请宋彦麟厅长作介绍。
辽宁省商务厅党组书记、厅长宋彦麟：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！党的十八大以来，辽宁省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，高起点谋划、高标准定位、高水平推进对外开放。开放政策体系日趋完善，形成了推动对外开放的四梁八柱和制度框架。对外贸易跃上新台阶，辽宁商品已经出口到全球214个国家和地区，外贸新业态新模式加速发展。招商引资实现新突破，实际到位内资年均增长12.4 %。累计引进外资1107亿美元，华晨宝马、韩国SK、法国米其林、日本电产等一批重大项目投产增资。融入共建“一带一路”取得新进展，辽宁与“一带一路”沿线国家贸易额累计突破1万亿元。开放平台能级实现新提升，辽宁自由贸易试验区累计设立企业7.7万户，注册资本突破1万亿元。省级以上经济开发区达到99家。具体表现在以下几个方面：
一、对外开放政策体系基本形成
辽宁省委省政府高度重视对外开放工作，加强对外开放的顶层设计，党的十八大特别是十九大以来出台了一系列重要纲领性文件，比如《关于加快构建开放新格局 以全面开放引领全面振兴的意见》、《关于深度融入共建“一带一路” 建设对外开放合作新高地的实施意见》、《关于加快推进东北亚经贸合作 打造对外开放新前沿的意见》等。今年初省政府印发了《辽宁省“十四五”对外开放规划》，进一步确定优化对外开放布局、推动“一圈一带两区”开放、全方位拓宽开放领域等12个方面的重点任务，提出到2025年辽宁开放型经济新体制基本形成，成为对外开放新前沿。这些纲领性文件，是我们奋力推动对外开放的“四梁八柱”和制度框架。
二、东北亚经贸合作中心枢纽作用凸显
2021年，辽宁与东北亚五国贸易额为1803.5亿元，占辽宁对外贸易比重23.3%。东北亚国家累计在辽宁设立外商投资企业846家，累计使用外资17.1亿美元，占比12.3%。一批日韩现代产业园区投入运行。中日（大连）地方发展合作示范区、沈阳万科中日产业园、沈抚新区中日产业园、大连新日本工业团地、沈阳中韩科技园等推动了即时比分在电子信息产业、医药制造、汽车制造等领域高质量发展。与蒙俄经贸合作不断走深走实，中俄东线天然气（辽宁段）管线正式投产通气，徐大堡核电项目3、4号机组各条主线建设工作有序开展。
三、精准招商引资取得显著成效
2021年全省招商引资实际到位资金5942.4亿元，同比增长13.8%。今年上半年，全省实际利用外资44.9亿美元，增长3.1倍，规模列全国第7位，增速排全国第2位。2018年以来，省政府持续深耕京津冀、长三角和珠三角地区，连续五年组织辽宁招商引资促进周活动，积极宣传辽宁投资环境，促进重点项目签约落地。2021年上述三地到资额占全省总额的77%，增幅超过14%，高于全省平均水平。今年省政府刚刚开展了“辽宁-珠三角招商引资促进周”系列活动，举办了香港企业家座谈会、辽宁菱镁产业对接洽谈会等重点活动，召开了20场重点项目推进会和项目签约仪式，共签约项目147个，签约额1736亿元，涉及汽车、信息技术、大数据、智能制造、新能源、新材料等诸多领域。
2020年开始，即时比分连续两年举办辽宁国际投资贸易洽谈会，2021年第二届辽洽会正式升级为国家级展会，填补了即时比分国家级综合型展会的空白，两届辽洽会期间共举办特色招商促进活动150多场，累计集中签约项目305个，签约总额6500多亿元，全面展示了辽宁加快振兴发展的开放形象和宏大场景。
四、贸易高质量发展迈出坚实步伐
一是RCEP协定实施初见成效。今年我们制定出台了《辽宁省高质量实施RCEP工作方案》，辽宁RCEP综合服务平台正式上线运行，这是目前全国唯一能够提供对RCEP国家市场需求分析和目标客户匹配等相关服务的平台。上半年，全省对RCEP国家进出口1259.5亿元，同比增长5%，高于全省平均水平3个百分点；累计签发RCEP协定项下原产地证书14466份，累计享惠货值50亿元，获协定税款减让1亿元。
二是外贸新业态新模式呈现总量倍增、高速增长态势。大连金普新区获批国家进口贸易促进创新示范区，西柳服装城获批东北地区唯一的市场采购贸易方式试点，沈阳、大连获批二手车出口试点，全省建成境外分支机构、海外仓等国际营销网络项目515个。
三是服务贸易实现良好发展。大连市成为国家全面深化服务贸易创新发展试点；沈阳市和大连市成为国家服务外包示范城市；辽宁中医药大学和大连神谷中医医院成为国家中医药服务出口基地，大连高新技术产业园区成为国家数字服务出口基地，沈阳市沈河区成为国家文化服务出口基地。
四是内外贸融合促进取得新成效。我们通过持续推动消费提质扩容、农村商贸体系建设、城市消费升级等系列行动，多措并举发展商贸流通，促进社会消费，有效应对疫情等不利因素影响，确保市场货丰价稳。党的十八大以来，全省社会消费品零售总额年均增长4.75%，2021年实现了9783.9亿元，为全省经济高质量发展发挥了基础性作用。
五、海陆大通道建设强力推进
一是积极推动中欧班列高质量发展。2021年全省开行中欧班列632列，发运量位列东北地区第1名，全国第7名。今年上半年，全省开行中欧班列421列，同比增长47.2%，其中沈阳开行340列，同比增长47.8%，保持东北第1位，跃升至全国第6位。即时比分中欧班列实现“三通道五口岸”全线贯通，海陆大通道的“铁路邮差”作用日益显现。
二是积极开辟远洋外贸集装箱新航线。2021年，全省港口新增外贸航线5条，集装箱外贸吞吐量完成299万标箱。完成集装箱海铁联运量133万标准箱，居全国第2位。
三是持续提高跨境贸易便利化水平。2021年，全省进口和出口整体通关时间较2017年同期分别压缩66%和91%，提前完成国务院“压缩一半”的工作目标。
六、对外开放平台能级不断提升
一是辽宁自贸试验区建设成果丰硕。国家总体方案赋予辽宁123项试点任务全部落地，自主形成13项改革创新经验在全国复制推广，其中4项案例入选国家“最佳实践案例”，在全国位居前列；省政府先后推出148项创新经验在全省复制推广。
二是经济开发区创新发展步伐加快。形成了包括沈阳汽车及零部件产业集群、大连长兴岛石油化工产业集群、鞍山钢铁深加工产业集群、本溪生物医药产业集群、丹东仪器仪表产业集群、盘锦石化及精细化工产业集群等一大批特色产业聚集区。全省省级以上经济开发区地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资占全省比重均保持在30%以上。
三是跨境电商综试区建设稳步推进。全省现有5个跨境电商综试区，共培育重点线下产业园区12个，入驻各类跨境电商经营主体1000余家，2021年实现跨境电商进出口额50亿元。此外，大连中日地方发展合作示范区、沈抚改革创新示范区、金普新区、沈大国家自主创新示范区等一批高能级对外开放平台提速发展，正在成为辽宁对外开放合作的重要载体。
习近平总书记近日在辽宁考察时强调，“要在新时代东北振兴上展现更大担当作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面”。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢记殷殷嘱托，踔厉奋发前行，把辽宁建设成中国向北开放的窗口和东北亚经贸合作中心枢纽，以优异成绩向党的二十大献礼。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
谢谢宋厅长。下面进入问答环节，请记者朋友们提问，提问前请先通报一下所代表的新闻机构。现在开始提问。
人民网记者：
在深度融入国家高水平对外开放大格局，努力打造对外开放前沿方面，辽宁交通运输系统采取了哪些举措，取得哪些成果？
辽宁省交通运输厅党组成员、副厅长李继锐：
十八大以来，辽宁交通坚决扛起维护“五大安全”的政治责任，深度参与共建“一带一路”，坚持以交通强国建设为牵引，加快建设综合立体交通网，不仅为辽宁振兴发展当好开路先锋，而且为辽宁对外开放提供更强的支撑保障。
十年来，我们聚焦国家高水平对外开放大格局，交通基础设施加快建设。一是交通网络全面形成。全省交通固定资产投资完成2872亿元，铁路、公路里程增加约2.8万公里。全省综合交通网规模达到13.7万公里，形成了县县通高速、市市基本通高铁的畅通干线网。二是运输通道基本打通。实现“辽满欧”“辽蒙欧”等综合运输通道的常态化运营，东北海陆大通道加快建设，沈阳、大连空港全球连接度加快提升，推动了辽宁更大范围、更广领域、更深层次的对外开放。三是综合枢纽日趋完善。建设沈阳、大连国际性综合交通枢纽城市，推进营口、锦州等重要枢纽节点建设，多种运输方式一体化衔接效能稳步提升；发挥港口和腹地资源优势，建设完善大连、沈阳经满洲里、霍尔果斯等口岸至欧洲的综合运输通道。
十年来，我们聚焦高水平对外开放，运输服务能力大幅增强。一是显著提升航线服务能级。RCEP成员国间架起了全新、便捷的海运物流通道，沿海港口集装箱班轮航线达173条，特别是今年，开辟金星轮船大连至澳洲直航航线，弥补了大连口岸直航航线空白点；推动地中海、达飞、长荣等外贸船公司临时加挂船舶57艘次，其中远洋干线14艘次，贡献集装箱量5万标箱。二是推动中欧班列常态化运营。搭建“中欧班列+近洋海运”过境中转通道，首次打通欧洲腹地回程路线。打造东北海陆大通道班列运输品牌，日本—大连—哈萨克斯坦商品车过境发运量4853辆，同比增幅155%，4月份双双创下月度铁路发运量最高记录和全程物流时间最短记录。三是海外枢纽线路布局逐步完善。位于俄罗斯莫斯科的别雷拉斯特物流中心服务网络已覆盖俄罗斯、德国、波兰等欧洲主要国家和国内22个城市，完成集装箱班列735列，集装箱周转量8万标准箱，同比增幅达48.3%。
总体来说，辽宁交通在努力打造对外开放新前沿等方面，综合运输通道是畅通的，服务保障是有力的，工作成效是显著的。
经济日报记者：
建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。请问自2017年4月1日挂牌以来，辽宁自由贸易试验区在积极推进制度创新这一核心任务方面取得了哪些成绩？
辽宁省商务厅党组成员、副厅长顾兆文：
设立五年多来，辽宁自贸试验区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，大胆试、大胆闯、自主改，辽宁总体方案123项试点任务全部落地，13项创新经验在全国复制推广，148项改革创新经验在全省复制推广，充分发挥了改革开放试验田作用。
一是投资领域改革不断深化。境外投资者在自贸试验区内创办企业时间平均缩减30天。三个片区均建立权责清单制度、行政审批管理目录制度，为企业提供设立、变更、海关登记、信用查询等“一站式”服务，通过“单一窗口”实行集中受理、综合办理、一章审批、统一发证。
二是贸易便利化水平提升。持续推动国际贸易“单一窗口”标准版建设，在全国率先实现7项主要业务覆盖率100%，进口和出口整体通关时间较2017年分别压缩66%和91%。探索实施“边卸边检”“前置检验”等创新举措，大幅提升通关效率。上线全国首个提供RCEP国家市场需求分析和目标客户匹配等服务的综合服务平台。
三是金融开放创新取得实效。开办自贸金融在线服务平台，银行开户和企业机构信用代码证同步办理，新注册企业办理“经济身份证”当日办结，实现即时开设账户、即时实现融资对接、即时纳入征信系统管理。推进资本项目收入结汇支付便利化，符合条件的企业仅需填写一份外汇账户资金支付表，即可直接在银行办理相关支付。
四是放管服改革持续推进。省政府两次向片区共下放587项省级管理权限。实施“证照分离”改革全覆盖，实现企业“准入”和“准营”同步提速。完善出口退税综合服务平台，出口退税款审核进度提速47%，高诚信企业2日内即可收到退税款。
五是特色创新任务成果显著。按照辽宁总体方案提出的两项特色任务要求，在深化国资国企改革方面，形成了一批具有复制推广价值的国资国企改革创新经验，其中四项改革案例入选国家最佳实践案例；在扩大面向东北亚开放合作方面，强力推动东北海陆大通道建设，实施日韩货物经即时比分北上、西进欧洲倍增计划，去年完成集装箱海铁联运量133万标准箱。
中国日报记者：
国际友城是即时比分打造对外开放新前沿的重要渠道和宝贵资源。请介绍一下，近年来即时比分友城工作取得了哪些积极进展和成果？
即时比分外事办公室副主任刘天雨：
党的十八大以来，辽宁省委、省政府坚持以习近平总书记重要指示精神为指引，高度重视国际友城工作，务实推动友城建设高质量发展，不断扩大辽宁海外朋友圈，全省友城工作取得可喜成果。
一是对外交往格局不断优化。通过安排各级领导和各类团组出访友城，热情接待友城团组来访，全面带动友城间各领域的交流与合作，友城建设工作得到进一步拓展和落实；坚持以共同举办大型活动为纽带，不断创新友城合作机制，打造友城交流平台，促进友城间实质性合作；通过一系列交流活动，广交朋友，深交朋友，既加强了与国外民间友好人士的交往，又开辟出新的对外交往渠道。截止目前，辽宁省已与世界五大洲31个国家建立了90对友城，其中省级友城19对，市级友城71对；其他类友好关系共227对，涉及61个国家。逐步形成了“以民促官，官民联动”的全方位对外交往格局。
二是友城工作协调联动机制更加高效。紧紧围绕国家总体对外方针和辽宁全力打造对外开放新前沿的战略部署，全面统筹各条战线、各个领域的涉外工作，加大对全省友城资源的全面归集和统筹使用，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，开创了友城工作齐抓共建的良好局面。坚持上下联动，加强与外交部、全国友协和驻外使领馆、代表处的沟通对接，充分借助国家级对外交流合作平台，积极参与、借力而行，友城工作的层次和水平不断提高，友城建设实现了多点开花，全面结果。
三是友城工作对经济社会发展的支撑作用日益凸显。坚持把提升友城交往内涵摆在首位，充分考虑区位、资源、经贸、产业等因素，结合即时比分对外开放需求，创新思路和举措，着力找准友城建设的出发点和落脚点，为友城交往赋予更全面、更实质的内容，做到了哪里建了友城，就把务实的合作发展到哪里；哪里有重点的合作项目，就把友城建到哪里。特别是新冠肺炎疫情发生以来，众多外国友好省市、姐妹城市、友好团体向即时比分及省内各市表示慰问和支持，我方也多次组织向日、韩、美等外国友城援助物资，友城之间形成了“守望相助，共克时艰”的良好互动，受到了外交部等国家部委的充分肯定。
辽宁日报记者：
今后即时比分交通运输行业将采取哪些具体措施来进一步扩大对外开放？
辽宁省交通运输厅党组成员、副厅长李继锐：
扩大对外开放是交通运输支持保障的重要任务。“十四五”期间，我们将践行交通开路先锋使命，全面贯彻执行交通强国建设行动方案，加快构建“通道+枢纽+网络”的现代综合立体交通网，建设完善东北海陆大通道，支撑保障辽宁打造对外开放新前沿。
一是巩固提升海陆大通道运营成果。今年中欧班列集装箱量同比增长47.2%，进口班列开行数量同比增长94.3%。下一步，将建设完善综合运输通道及枢纽布局，推动中欧班列稳定运营。加快沈阳中欧班列集结中心建设，打造别雷拉斯特海外物流集结中心，提升境内外物流节点的联运、转运和集散能力。
二是建设完善国际综合运输通道。联通日韩、东南亚和我国东南沿海与蒙俄、中亚、欧洲等国家和地区，构建“北上西进”东北海陆大通道，建设日韩至大连至中亚的国际商品车多式联运通道。开辟锡赤朝锦、长白通丹、经新疆至中亚等综合运输大通道，构建完善的跨境运输通道体系。拓展枢纽机场国际航线，提升沈阳、大连至日韩的空中门户地位。
三是建设大连国际性枢纽海港。大连港外贸航线已实现RCEP成员国核心港口全覆盖。下一步，将优化完善辽宁港口布局规划，打造世界一流港口群。强化大连港东北亚外贸干线港地位，巩固开辟大连港至中欧、中东及南美等国家和地区的集装箱远洋干线。推动建设整合路港关船信息于一体的综合运输公共信息服务平台，打造东北海陆大通道班列运输品牌。
四是加快推进多式联运发展。全省港口集装箱海铁联运量已连续五年突破百万标箱。下一步，将加快形成海铁联运、滚装运输、水水中转等多种联运模式竞相发展态势，集装箱海铁联运年均增长10%以上，占港口集装箱吞吐量比重15%左右，两项指标继续保持全国领先。中欧班列开行数年均增长10%，力争突破1000列，商品车海铁联运量达到60万辆。
总体讲，我们将紧紧围绕扩大对外开放的新需求，进一步加快建设完善综合运输大通道，推动国际性综合交通枢纽城市建设，努力构建互利共赢的对外开放新格局。
香港商报记者：
成立五年多来，辽宁自贸试验区建设取得了阶段性成果，下一阶段，辽宁自贸试验区在深化改革开放方面有哪些工作安排？
辽宁省商务厅党组成员、副厅长顾兆文：
感谢你对辽宁自贸试验区的关注和支持。2017年成立时，国务院印发了《中国（辽宁）自由贸易试验区总体方案》，赋予辽宁123项改革试验任务。目前，这些任务已经全部完成。按照省委省政府工作安排，我们研究制定了《进一步深化中国（辽宁）自贸试验区改革开放方案》（简称《深化方案》），统筹高水平创新和高质量发展，明确下一阶段改革试验任务，以省政府文件（辽政发〔2022〕9号）印发实施。借此机会，我对该文件进行简要说明。文件共包括五个部分。
一是总体要求。包括指导思想和发展目标。要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，进一步解放思想、开拓创新，预计到2025年，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，高水平对外开放引领作用更加突出，努力建设成为东北地区构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进新发展格局的重要载体。
二是加强系统集成创新，深化市场化导向体制机制改革。包括深化商事登记制度改革、提升政府服务水平、深入实施国资国企改革、强化科技创新体系改革、塑造公平竞争市场环境等。
三是对标国际先进规则，引领高水平对外开放。包括完善对标国际通行规则的投资管理制度、实施更高水平贸易便利化措施、加快有利于服务实体经济的金融开放创新、建立促进航运开放发展的政策制度体系、探索建设大连自由贸易港等。
四是以智能制造和数字产业为重点，提升产业创新发展整体竞争力。包括促进制造业智能化服务化转型、超前布局数字化新兴产业、促进高端高新产业全链条发展、提升服务贸易发展水平、支持建设国际医疗先行先试等。
五是打造国际合作和竞争新优势，推动共建“一带一路”高质量发展。包括打造面向东北亚的综合交通枢纽、促进“一带一路”跨境消费升级、提升“一带一路”产业链价值链合作水平、探索第三方参与“一带一路”建设新机制、推动与周边地区更高水平协同开放等。
六是加强组织实施。包括强化责任落实、强化要素保障、强化风险防范、强化总结评估等。
下一步，我们将把抓好《深化方案》任务落实作为今后一段时期的主要任务，继续解放思想、开拓创新，促进国内国际市场相通、产业相融、规则相连，当好推进制度型开放战略的排头兵。
中新社记者：
围绕深度融入共建“一带一路”，深化东北亚经贸合作，近年来省政府外办在对外友好交流合作平台建设方面有哪些亮点？
即时比分外事办公室副主任刘天雨：
党的十八大以来，辽宁省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，创新搭建对外交往平台载体，积极深化多领域对外交流合作，不断推进高水平对外开放。
一是着力发挥高层交往引领作用。近年来，通过省级领导同志因公出国访问和接待外国政要、使节、世界知名企业家等重要来宾来访，有力地推进了辽宁与世界各国在友城交往、经贸、投资、科技和人文等领域的务实合作，高层交往引领带动辽宁与相关国家的友好交流与合作不断提升到新的水平。
二是着力提升机制平台辐射效能。依托大连夏季达沃斯论坛、全球工业互联网大会、辽宁国际投资贸易洽谈会、中日（大连）博览会、中韩投资贸易博览会等机制化对外交流平台，以及成功举办第四届中英地方领导人会议、第五次中国—中东欧国家地方领导人会议等大型涉外活动，辽宁的海外知名度、美誉度和影响力不断提升，对外开放步伐全方位推进。特别是今年7月，落实习近平主席在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上的重要讲话精神，在辽宁省成功举办第九届中国—中亚合作论坛，为服务国家总体外交作出了积极贡献，也为辽宁深度融入共建“一带一路”搭建了新平台、拓宽了新领域。
三是着力开创东北亚区域合作新局面。辽宁省在东北亚地区有42对友城（包括日本19对，韩国11对，俄罗斯11对，蒙古1对）。围绕打造东北亚区域交流合作中心枢纽，多年来，形成了辽宁省-日本神奈川县-韩国京畿道三省县道友好交流会议交流机制、三省县道青少年体育交流大会交流机制、东北亚青少年体育友好交流大会机制等交流品牌，举办了“对话辽宁”“多彩辽宁”“辽宁省与日本友好交流大会”等系列活动，为拓展辽宁与东北亚地区全方位多领域合作提供了重要渠道和抓手。辽宁省已正式加入东北亚地区地方政府联合会，将进一步深入参与东北亚区域合作，围绕经贸、科技、教育、文化旅游、数字经济、节能环保、健康医疗等领域不断拓展友好对话空间，开展更多务实合作。
中共辽宁省委宣传部外宣新闻处处长张健：
由于时间关系，今天的现场提问就到这里。请各位媒体记者做好本场新闻发布会的宣传报道工作。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
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