省政府法制办2017年度政府信息公开工作报告

  按照《即时比分办公厅关于做好2017年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(辽政办明电[2018]3号)文件要求,现将我办2017年贯彻落实《政府信息公开条例》情况汇报如下:

  一、加强组织领导,完善制度,继续推进信息公开工作

  (一)加强组织领导

  办领导高度重视政府信息公开工作,主要领导专门听取工作汇报,分管主任亲自处理重要政府信息公开工作,进一步完善机关党委办公室(秘书处)组织协调各处、各单位合力推进信息公开工作的联动机制。召开我办信息公开工作会议,并对相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训,进一步增强其对政府信息公开的精神实质的理解和掌握,强化责任意识。

  (二)狠抓落实,完善工作制度

  根据省政府要求,结合政府法制工作实际,在严格执行《省政府法制办公室政府信息公开目录(试行)》和《省政府法制办公室政府信息公开指南(试行)》基础上,先后制定了《政府信息公开工作制度》和《省政府法制办门户网站管理办法(试行)》等推进政府信息公开的制度和办法,进一步提高了政府信息公开工作的透明度。

  (三)加强网站建设,增强信息公开主动性

  我办从加强信息公开数量、公开质量角度出发,对网站部分栏目进行了升级,增加“政务公开重点工作”栏目,并就信息公开方式、公开内容、公开程序做了调整,增加了大量实用有效信息,登载了部分市县政府法制机构的保送信息,实现了法制系统信息资源整合,基本做到全面、及时公开政府信息。

  二、政府信息主动公开总体情况

  全年主动公开政府信息132条,其中主动公开规范性文件1件,制发规范性文件1件。通过政府网站公开政府信息132条,通过政务微博公开政府信息3条。机关自身政府信息全文电子化公开率达90%以上。

  (一)依托网站载体,广泛征求社会意见,提高立法科学性、民主性

  省政府法制办坚持科学立法、民主立法原则,依法对列入2017年立法计划的《辽宁省无障碍环境建设管理规定(草案)》、《辽宁省生活饮用水卫生监督管理条例(草案)》、等14件地方性法规和省政府规章,以及《即时比分法制办公室关于向社会公开征集2018年度省政府立法项目建议的公告》,通过省政府门户网站和即时比分法制办公室门户网站向社会公开征求意见,收到社会公众回复意见300余件,既加强了立法宣传,又及时、广泛地吸纳了社情民意,使即时比分立法既充分体现地方特色,又确保了立“良善之法、管用之法”的法治目标。

  (二)推进法治政府建设,主动公开制发规范性文件

  为规范和控制行政执法检查行为,杜绝执法检查干扰企业正常生产经营活动,切实减轻企业负担,根据《辽宁省优化营商环境条例》、《辽宁省规范行政裁量权办法》和《即时比分办公厅关于规范涉企行政执法进一步优化经济发展环境的通知》等规定,辽宁省全面推进依法行政工作领导小组办公室向各市人民政府、省(中)直有关部门制发了《辽宁省涉企行政执法检查计划管理办法》(辽依法办发〔2017〕1号)文件,要求省以下实行垂直管理部门开展涉企行政执法检查时,结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。同时,及时地通过网站向社会公众进行了公开。

  (三)按照政府中心工作要求,积极履行各项政府信息公开工作职责

  一是《即时比分办公厅关于印发即时比分法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》(辽政办发〔2016〕179号)对我办主要职责和内设机构进行了重新设定,我办根据新的三定方案对权力清单进行了调整,制定了新的行政职权目录和行政职权运行流程图,并在网站上进行了公开。

  二是全年对省政府规章规范性文件的登记公告进行了4次公开,分别为《规章规范性文件备案登记公告(2016年第4号)》、《规章规范性文件备案登记公告(2017年第1-3号)》。

  三是公开了《2017年即时比分法制办公室预算公开》、《即时比分法制办公室2016年度部门决算》、《省政府法制办干部作风举报方式》等其它信息。

  三、我办重点领域政府信息公开工作情况

  2017年,我办改进政府立法,充分发挥立法的引领推动作用,坚持辽宁特色,突出立法重点,围绕工作中心,依法推动各项改革。

  省委、省政府领导高度重视督办的《辽宁省优化营商环境条例》在省人大常委会一审全票通过,这是东北首个优化营商环境的省级地方性法规,为辽宁营商环境的改善提供了制度支撑。社会各界给予了广泛赞誉。新华社、光明日报和中国政府网、凤凰网、腾讯网等公众媒体予以报道,《辽宁日报》、辽宁电视台全文刊载并配发了评论。在2017年“5?15政务公开日”,在辽宁人民政府法制办公室网站首页要闻栏目刊登了省政府法制办主任、党组书记姚明伟同志的署名文章《推进政务公开 优化营商法治环境》。文章从“提高立法水平,营造振兴发展的良好制度环境”、“着力强化合法性审查和备案审查,营造振兴发展的良好政策环境”、“着力加大执法监督力度,营造振兴发展的良好执法环境”、“着力发挥复议仲裁功能,营造振兴发展的良好准司法环境”等几方面,阐述了要在推进法治政府进程中着力推进政务公开工作,为营造良好的营商法治环境做出应有的贡献。

  另外,最高人民法院主办的《人民法院报》2017年8月12日头版头条宣传了我办关于加强行政机关负责人出庭应诉工作的经验。国务院法制办网站以《辽宁省“三项制度”试点工作初显成效》为题介绍了即时比分“三项制度”试点工作经验。

  四、开展回应解读情况

  (一)主要负责同志参加新闻发布会

  11月29日上午,省政府法制办副巡视员齐延春出席了省政府新闻办组织的“贯彻十九大精神系列新闻发布会”,代表省政府法制办向出席发布会的腾讯、凤凰等十多家国内主流媒体,分两个方面介绍了辽宁省法治政府建设的情况,并回答了记者们提出的问题。

  (二)建议提案信息公开情况

  2017年省政府系统建议提案办理工作中,我办共办理建议提案31件,其中主办件7件、分办件1件、协办件23件。目前已全部按期办理完毕。按时办复率、见面答复率、满意率、落实率均为100%。

  将《对省十二届人大八次会议第1087号建议的答复》、《对省十二届人大八次会议第1116号建议的答复》、《对省十二届人大八次会议第1571号建议的答复》等3件人大建议,和《对省政协十一届五次会议第0008号提案的答复》、《对省政协十一届五次会议第0009号提案的答复》、《对省政协十一届五次会议第0293号提案的答复》等5件政协提案,在网站上进行了主动公开。

  (三)立法征求意见情况向社会公众进行反馈

  在省政府网站上和省政府法制办网站上公开征求立法意见,广泛听取各方面意见和建议,及时将公众意见处理情况进行公示。尤其对涉及社会公众关切热点的《辽宁省物业管理条例(修订草案)》、《辽宁省环境保护条例(修订草案)》等征求意见向社会公开了详细的反馈情况。

  五、依申请可公开工作情况

  2017年我办共接到2件,其中网上申请0件,信函申请2件,均在法定期限内予以回复。截止目前,我办未发生因政府法制信息公开问题引起的行政复议和行政诉讼案件。

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